7月3日,在能源基金會支持下,由清華大學碳中和研究院主辦,中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系(CCAPP)承辦的2023年第22期碳中和學術(shù)沙龍“減污降碳協(xié)同治理體系與實踐”順利舉辦。會議由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長/碳中和中心主任雷宇研究員主持。
沙龍邀請到清華大學環(huán)境學院溫宗國教授、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院馮相昭研究員、中國科學院大氣物理研究所薄宇高級工程師、復旦大學發(fā)展研究院/上海能源與碳中和戰(zhàn)略研究院湯維祺副研究員四位專家作主題報告。北京理工大學管理與經(jīng)濟學院廖華教授,能源基金會環(huán)境管理項目劉欣主任,清華大學碳中和研究院院長助理、環(huán)境學院魯璽教授,北京師范大學環(huán)境學院毛顯強教授,中國人民大學環(huán)境學院院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院龐軍研究員,成都市環(huán)境保護科學研究院譚欽文院長,中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院湯鈴教授,浙江省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心吳建副主任,廣東省環(huán)境科學研究院張永波副院長九位專家受邀作點評并參與討論。
圖1. 沙龍活動現(xiàn)場
溫宗國教授以“行業(yè)污染物與碳減排的協(xié)同效應及路徑優(yōu)化”為題作主題報告。他圍繞多污染物與碳減排“協(xié)同效應機理-模擬表征方法-減排路徑優(yōu)化-區(qū)域協(xié)同治理”四個關(guān)鍵科學問題,提出“源頭預防-過程控制-末端治理-循環(huán)利用”全過程自下而上建模的減污降碳措施系統(tǒng),建立減污降碳路徑高維多目標優(yōu)化算法、排放結(jié)構(gòu)/減排效率空間異質(zhì)性及區(qū)域協(xié)同治理方法。相關(guān)成果為國務院、工信部、生態(tài)環(huán)境部等部門行業(yè)污染物與二氧化碳協(xié)同控制的管理決策提供了重要科學支撐。
馮相昭研究員作“園區(qū)減污降碳協(xié)同增效評價方法探討”主題報告,詳細介紹了不同類型園區(qū)的綠色低碳進展現(xiàn)狀、最新政策要求、減污降碳協(xié)同增效評價體系及相關(guān)案例等。他指出,園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”,是排放的重要“源頭”,開展園區(qū)減污降碳意義重大,需進一步強化減污降碳協(xié)同增效指標研究,構(gòu)建和完善評價體系,助力提高園區(qū)管理水平和清潔能源改造。
薄宇高工聚焦“城市雙碳行動與清潔空氣協(xié)同治理路徑”,強調(diào)了城市層面推進減污降碳協(xié)同治理對實現(xiàn)氣候目標和空氣質(zhì)量改善目標的重要性。她介紹了自下而上的中國城市尺度排放預測模型,分析在不同治理目標情景下我國各類型城市的碳達峰路徑、部門驅(qū)動力、主要大氣污染物減排情況;并基于模型模擬結(jié)果分析,針對不同類型城市給出實現(xiàn)“雙達”(碳達峰,同時年均PM2.5濃度達到國家二級標準)的措施建議。
湯維祺副研究員作“政策設(shè)計視角下的協(xié)同治理——挑戰(zhàn)與應對”報告。他指出,協(xié)同治理政策機制設(shè)計應以“協(xié)同增效”為目標,以多層級目標體系優(yōu)化為核心。從時間、空間、工具、次生風險等視角分析了協(xié)同治理政策機制設(shè)計的關(guān)鍵難點,指出減污降碳工作的全局性、復合性、復雜性不斷增加,治理體系和執(zhí)行機制面臨多重挑戰(zhàn),需從環(huán)境、能源、產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融等多領(lǐng)域打破條線分割,打通監(jiān)管體系,促進多部門聯(lián)動、推動政策與市場融合。
隨后,與會專家圍繞減污降碳協(xié)同治理體系與實踐展開進一步交流與探討。專家們充分肯定了推動減污降碳協(xié)同增效工作的重要性,指出需加強構(gòu)建協(xié)同治理體系的全局性和前瞻性,為協(xié)同工作落地實施提供指導。與會專家指出,當前污染物與二氧化碳協(xié)同減排尚面臨諸多技術(shù)與管理層面的挑戰(zhàn),需在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、碳中和等戰(zhàn)略背景下,識別和分析協(xié)同體系構(gòu)建現(xiàn)存問題,加強清單精細化、長短期技術(shù)側(cè)重、評價指標量化、區(qū)域治理異質(zhì)性等方面研究,統(tǒng)籌生產(chǎn)端和消費端協(xié)同減排,進一步衡量和強化減污降碳社會、經(jīng)濟效益,綜合不同層面管理需求,推動行業(yè)和地方政策落地實施,助力協(xié)同治理體系不斷完善。
雷宇所長總結(jié)強調(diào)將減污降碳協(xié)同治理運用到管理實踐需綜合考慮短期與長期、局部與整體的協(xié)同效益,通過合理的管理政策提高時空尺度上資源適配的協(xié)調(diào)性。希望專家學者加強交流合作,為具有中國特色的減污降碳協(xié)同治理體系構(gòu)建貢獻更多智慧。
來自各大高校、科研院所、基金會等單位的20余名專家學者現(xiàn)場或線上出席會議并參與討論,2600余人線上觀看直播。
此外,清華大學積極支持建設(shè)全國碳中和校園標準化體系,早在4月4日,清華大學低碳能源實驗室與長水教育集團簽署協(xié)議,共同開展碳中和校園標準研究課題合作。清華大學低碳能源實驗室主任李政、副主任張健,長水教育集團董事長張韶維等出席簽約儀式。
在會上,李政教授向與會者介紹了清華大學低碳能源實驗室的基本情況,指出實驗室瞄準國家戰(zhàn)略需求和全球科技前沿,整合資源、發(fā)揮學科優(yōu)勢,努力開展戰(zhàn)略政策研究,加強國際交流對話,培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。他表示,將綠色低碳理念納入國民教育體系意義深遠,希望雙方務實合作,共同探索校園碳中和解決方案,推動青少年踐行低碳生活方式,助力青少年參與可持續(xù)發(fā)展目標的思考和行動。
張韶維董事長指出,2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,是習近平總書記2020年9月22日代表中國政府向國際社會的莊嚴承諾。雙方開展中學校園碳中和校園標準化體系建設(shè),是落實教育部《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》的具體體現(xiàn),將為各學校開展碳中和校園建設(shè)提供科學的指導方案,對于培養(yǎng)學生綠色低碳生活方式及行為習慣的系統(tǒng)養(yǎng)成與發(fā)展有著積極引領(lǐng)作用。